PLAN DE ORDENACIÓN SUB-URBANA — PAYSANDÚ, URUGUAY
Estudio y propuesta territorial-paisajística para el borde del Río Uruguay, integrando usos residenciales, turísticos y náuticos
Localización: Paysandú, Uruguay
Promotor: Privado
Superficie: 18.000 m²
Año de proyecto: 2022
Autor: VAAR + Estudio BaBo


El proyecto se emplaza en un territorio definido por la interacción entre el borde fluvial del río Uruguay y el tejido suburbano del barrio San Félix, en el límite sur de la ciudad de Paysandú. Este enclave constituye el último predio con frente al río dentro de la calificación suburbana, lo que lo sitúa en una posición estratégica respecto al sistema territorial descrito por el Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible. La microrregión del río Uruguay aporta un marco ambiental singular, caracterizado por humedales, zonas inundables, vegetación ribereña y un régimen hidrológico que condiciona las cotas de intervención, requiriendo medidas de resiliencia frente a crecidas. A ello se suma la condición transfronteriza, la accesibilidad fluvial y la presencia de infraestructuras deportivas, logísticas y recreativas de carácter regional. Las directrices del POT —ciudad portuaria, territorio productivo, paisaje rural y sostenibilidad ambiental— refuerzan la lectura de un contexto donde convergen oportunidades de turismo, logística, biodiversidad y consolidación urbana. Esta relación entre paisaje, riesgo hídrico, conectividad territorial y vocación turística establece las bases que orientan las decisiones del proyecto.
La propuesta se articula en torno a una estructura urbana que combina usos públicos y privados mediante una organización clara y evolutiva. Se definen cuatro áreas principales: la marina y muelle como infraestructura detonante del proyecto; un sistema de infraestructura pública compuesto por plaza “seca”, plaza “de pescadores”, playa y borde ribereño; un área de regeneración ecológica destinada a la recuperación de la biodiversidad mediante senderos, miradores y equipamientos ligeros; y un conjunto de parcelas residenciales vinculadas por una calle-boulevard central. Esta estructura se apoya en criterios de sostenibilidad, resiliencia frente al riesgo de inundación, continuidad del espacio público y flexibilidad futura de los usos comunitarios. La propuesta privilegia la calidad ambiental, el acceso universal al río, la convivencia entre sinergias público-privado y la incorporación de materialidades coherentes con el paisaje ribereño. De este modo, el proyecto consolida un modelo de desarrollo localista con vocación regional, capaz de integrar turismo, regeneración ecológica y urbanización sustentable dentro de un marco territorial coherente.







